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    海关特殊监管区整合优化改革方案将加快出台
    • 来源: 中国经济网-《经济日报》 发布时间:2015-06-01点击次数:3793

      18日公布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》(下称《意见》)中,第七部分专门提及构建开放型经济新体制,实施新一轮高水平对外开放。
      总体来看,《意见》基本上是过去一年商务海关等部门既有议程的总结。内容以方向性为主,指出此项改革的目标:更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。
      较新的内容是,将出台实施加快海关特殊监管区域整合优化改革方案,在符合条件的海关特殊监管区域开展高技术、高附加值项目境内外检测维修、融资租赁和期货保税交割海关监管制度等改革试点。总结苏州、重庆贸易多元化试点经验,适时研究扩大试点。
      5月18日,海关总署出台关于支持和促进天津自贸试验区建设发展的若干措施,包括创新海关监管制度、拓展特殊监管区域功能、支持新型贸易业态发展及支持优势产业发展等五大类25条详细措施。
      今年以来,国务院各部门连续出台促进外贸政策。继海关商检等部门出台了贸易便利化等措施之后,国务院常务会议也部署了完善消费品进出口相关政策,丰富国内消费者购物选择。
      外贸政策的核心是税务(关税和出口退税),以及汇率政策。对资金压力比较敏感的小微企业来说,汇率政策和税务负担直接影响企业的利润和资金周转速度。
      商务部新闻发言人沈丹阳上周五在月度例行发布会上表示,包括日元、欧元、卢布等全球非美元主要货币普遍贬值,而人民币基本保持稳定,客观上削弱了我国出口商品的竞争优势,加大了企业的收汇风险,增加了外贸企业的经营压力。
      他援引数据称,今年以来,人民币对美元中间价总体先贬后升,3月份当月升值0.08%,而4月当月升值0.47%。到3月底,受非美元货币明显贬值影响,人民币实际有效汇率已升值4.2%。
      针对全球各主要货币汇率波动风险不断加大的情况,沈丹阳呼吁,金融机构开发更多汇率避险产品,同时建议企业进一步加强汇率风险管理,更多采用汇率避险工具来扩大人民币结算规模,增强应对汇率风险的意识和能力。
      《意见》主要内容包括:健全促进外贸转型升级的体制和政策,完善出口退税负担机制,调整规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平。实施新的外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,缩减外商投资限制类条目。加快完善互利共赢的国际产能合作体制机制。制定. 实施“一带一路”战略规划,启动实施一批重点合作项目。关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见。总结推广上海自贸区经验. 实施落实“三互”推进大通关建设改革,加快口岸管理条例立法进程,推进地方电子口岸平台和“单一窗口”建设,建立信息全面交换和数据使用管理办法。

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